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　　根据区委统一部署2024年4月23日至6月28日，区委第三巡察组对中共365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】人力资源和社会保障局党组进行了巡察。8月29日，区委第三巡察组向中共365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见，认真梳理出4个方面、16项、16个具体问题，细化巡察组意见建议4条，制定整改措施45项，针对这些问题和意见，制定了整改落实方案。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、具体问题的整改情况

　　（一）365体育官网_365体育备用【手机在线】聚焦巡察整改和成果运用情况问题。

　　1.对上轮巡察反馈问题整改不到位问题。

　　上轮巡察反馈保密工作宣传不到位，人力资源和社会保障局党组2021—2023年保密宣传力度仍然不足问题。

　　整改情况：一是开展了365体育官网_365体育备用【手机在线】保密的专题教育，要求所有人员参加，确实每个人都清楚了解单位保密事项分级；二是通过、组织集中学习、张贴海报、举办知识竞赛和在单位LED屏幕滚动播放保密宣传标语等途径进行保密工作的宣传。

　　2.对上轮巡察反馈问题整改工作缺乏长效机制问题。

　　对上轮巡察主题党日过度借鉴网络资料，支部之间材料反馈“三会一课”内容雷同的现象，在人力资源和社会保障局联合二支部、就业服务局党支部2023年工作总结、党支部书记述职报告中存在改后再犯的问题。

　　整改情况：一是聚焦基层党建工作精心规划，党总支班子集体责任得以强化，在党建项目中，班子成员带头策划，各支部高效执行，成功推动项目落地，彰显了强大执行力，且此模式将持续深化运用；二是通过严格监督检查，各支部“三会一课”等制度落实更加规范，党内生活质量显著提升，为党建工作规范化奠定坚实基础；三是党员日常管理等系列机制已建立完善。“三会一课”尤其是组织生活会质量提高，主题明确。定期议党、专题议党等活动有序开展，党员参与度高。组织生活会中，党员深刻剖析，相互批评与自我批评，有效解决了诸多实际问题，促进了党组织的凝聚力与战斗力提升，推动党建工作持续向好发展。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况问题。

　　1.党的创新理论主动学习不够深入，“第一议题”制度落实不到位问题。

　　人力资源和社会保障局党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想深度和广度有欠缺，存在重业务轻学习现象；局党组没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神内容作为支部大会、支委会、党小组会议“第一议题”的问题。

　　整改情况：一是制定了详细的《365体育官网_365体育备用【手机在线】人力资源和社会保障局第一议题学习制度》，明确了学习内容范围涵盖党的最新理论成果、重要指示批示精神等核心要点；二是规范了学习流程，从议题选定、资料准备、组织学习到交流研讨、成果总结均设定了标准化操作步骤，确保学习的系统性与连贯性。 

　　2.学习习近平总书记365体育官网_365体育备用【手机在线】本部门工作的重要指示批示精神不到位的问题。

　　学习以阅读文件为主，形式单一、缺乏亮点的问题。

　　整改情况：一是制定了《365体育官网_365体育备用【手机在线】人力资源和社会保障局长效学习制度》，内容涵盖整合线上线下混合式学习模式、引入多媒体资源拓展学习、开展互动式学习活动、加入实践体验式学习探索、开发学习游戏与竞赛活动等多种学习形式；二是为确保学习活动的全面参与和有效推进，特制定严格的签到及补课制度。每次学习均设立专门的签到簿，要求全体参与人员在规定时间内完成签到，以准确记录学习出勤情况。针对因公务外出、突发紧急事务未能按时参加学习的人员，要求其在事后及时通过观看学习视频录像、研读学习资料等方式进行补课。

　　3.意识形态工作有待完善的问题。

　　对干部职工在意识形态方面的思想倾向、对意识形态工作的真实态度调查研究不够深入；意识形态工作创新思路举措有待提高；宣传工作队伍力量薄弱；激励和约束机制不完善，激励和促进作用不明显的问题。

　　整改情况：一是明确了各级领导干部在意识形态工作中的职责，成立以党组主要领导为组长的意识形态工作领导小组，制定《意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，积极引进具有新闻传播、思想政治教育等相关专业背景的人才，充实意识形态工作队伍；二是党组制度建设推进：制度管党成效初显，党组建设全面加强。在高效完成常规工作基础上，聚焦党员干部素质提升，开展专题培训2场，培训内容涵盖政治理论、业务技能等多方面。制度的针对性与可操作性显著提高。党内生活规范性明显增强，党员干部行为得到有效约束，压力传导顺畅高效，责任落实到人到岗，为党建工作高质量发展提供了坚实制度保障。

　　4.党纪学习教育活动开展不到位的问题。

　　学习教育活动主要以集中学习和个人自学为主，方式相对单一部分党员干部对党纪内涵理解不深刻，不能将党纪学习成果有效转化为工作动力的问题。

　　整改情况：一是党纪专题培训已步入正轨，定期组织集中学习活动。截至目前，已成功举办集中学习3场次，每次学习均深入剖析党纪内涵，详细阐释党纪条款背后的意义与目的，有效提升了党员对党纪的理性认知深度，为党员在实际工作中遵循党纪奠定了坚实的理论基础；二是积极丰富学习形式，以案例分析与视频教学为重要抓手。通过案例分析供党员学习研讨，通过对真实案例的深入剖析，让党员清晰认识到违反党纪的严重后果。同时，精心挑选党纪教育视频3部，以生动直观的画面和深入浅出的讲解，加深党员对党纪的理解与记忆，使党纪要求真正入脑入心，党员遵守党纪的自觉性显著增强。

　　5.围绕主责主业开展监督力度不够的问题。

　　中小型私营企业和个体工商户未与职工签订劳动合同，区人力资源和社会保障局缺乏有效监管的问题。

　　整改情况：一是法规宣传成效初显，通过举办专题讲座、发放宣传资料等方式，有效提升其守法意识，巡察力度不断加大，已开展不定期检查5次，对未签订劳动合同的企业和商户进行排查，督促其依法整改；二是监管机制全面建立，明确各部门责任分工，形成严密监管网络。对违规的商户依法惩处。同时，加强后续跟踪，对受罚企业和商户回访检查，确保整改落实到位，切实维护劳动者合法权益，营造良好劳动用工环境。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况的问题。

　　1.财政资金管理使用不严格，资金管理混乱的问题。

　　2021年4月12号、14号、16号，38号记账凭证差旅费报销没有领导审批单，合计金额2.4353万元；2021年4月44号记账凭证食堂支出2.1634万元，未列明细单；2022年12月55号记账凭证一次性购买4个计算机键盘，固定资产中只有一台计算机；2021年12月8号记账凭证、2023年7月7号记账凭证、10月18号记账凭证、12月73号、74号、75号记账凭证发票无经手人、审核人、复核人签字的问题。

　　整改情况：一是财务管理规定和标准已明确细化，财务监督管理及流程得以完善优化。“三重一大”决策制度严格落实，召开相关决策会议，涉及重大资金使用、项目投资等决策事项，均依规执行，保障了财务决策的科学性与规范性，有效降低财务风险；二是审批层级与流程清晰明确，出差依据及任务标注清晰。按规范流程审批出差申请及费用报销单据，有效提升了审批效率与准确性，避免了审批混乱与模糊性，使财务审批工作有章可循，减少人为因素干扰；三是票据管理显著加强，定期组织报销流程培训2场，有效提升员工对报销政策和流程的认知理解。财务部门与各部门沟通协作顺畅，明确票据要求，拒收虚假票据，保障了财务数据真实性与合规性，避免财务漏洞；四是报销流程检查抽查机制有效运行，已开展不定期检查2次，随机抽查单据10份，并未发现问题。报销流程及审批结果及时公开，接受群众监督，增强了财务工作透明度，强化财务管理人员责任意识，促使财务管理水平持续提升。

　　2.固定资产处置不规范的问题。

　　人才开发交流服务中心2021年5月2号记账凭证购买2个文件柜共计1360元，未列入固定资产账目的问题。

　　整改情况：一是严格遵循财务管理规定，财务监督管理体制进一步优化。“三重一大”决策制度得以切实贯彻，召开相关决策会议2次，有效防控财务风险，确保资金运用合规合理；二是财务核算制度的科学性显著增强，通过专业培训、业务交流等活动，财务管理人员素养得以提升。在采购花销方面，严格执行逐级审批流程，涉及金额达规定标准的采购均经党组会签批，保障了采购资金的规范使用；三是票据管理更为规范，已组织报销流程培训2次，促进了财务部门与各部门间的高效沟通协作。明确票据规范，杜绝虚假票据，确保财务报销凭证的真实性与合法性；四是财务审查机制优化：财务审查频次大幅增加，由每年一次例行检查转变为不定期检查与随机抽查并行。已开展不定期检查2次、随机抽查2次，及时发现并整改问题3个，有力增强了财务管理人员的责任意识与工作紧迫感，促使财务管理工作更加严谨细致。

　　3.文风不实党建材料存在“照搬照抄”的问题。

　　2021年党史专题党课讲稿中出现“应急局”字样，组织生活会材料中出现“全市”字样的问题。

　　整改情况：一是已精心组织党建业务培训3场，邀请业务骨干进行授课，内容涵盖党建理论知识、公文写作技巧等多方面。通过培训与实践练习，工作人员在业务能力和写作水平上取得显著进步，为党建工作的高效开展奠定了坚实基础；二是定期开展党建工作交流研讨活动，每季度举办1次分享会。各部门积极参与，分享在党员教育管理、党组织活动策划等方面的优秀经验与创新做法。通过相互学习借鉴，促进整体党建工作水平的共同提升；三是密切关注党建领域新要求与新趋势，依据最新政策法规，结合单位实际情况，已修订完善党建工作制度2项，新增工作方法与流程2项。确保党建工作制度方法科学合理、切实可行，始终保持高质量推进，有力推动党建工作适应新形势、取得新突破。

　　4.机关作风建设有待加强的问题。

　　群众来信来访登记不规范，2022年1月29日来访时间、访问科室、联系电话登记不全；8月4日来访人员访问科室和联系方式登记不全；2023年8月24日14:15分来访人员访问科室未登记；2023年9月18日来访时间未登记的问题。

　　整改情况：一是针对群众来信来访登记不规范问题，我单位贯彻落实进一步加强全区机关事业单位作风建设的号召，迅速行动。组织工作人员集中学习《信访工作条例》等相关文件，深入剖析文件的要点，细化登记标准。开展专项培训，将理论落实到实际操作。同时设立审核制度，每日核查登记信息，确保无一遗漏；二是作风建设制度进一步完善，对联系服务等6项制度进行优化细化，严格执行工作纪律，加强党员干部日常监督管理，已开展日常监督检查8次，涵盖工作纪律执行、任务完成情况等多方面，有效规范党员干部行为，政风行风持续向好；三是机关作风不定期检查机制有效运行，已组织检查5次，检查中未发现违纪行为，机关作风明显改善，工作效率显著提高。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设的问题。

　　1.“一把手”末位表态制执行不到位的问题。

　　党组会议对重要议题进行决策时，偶有一把手率先发言表态的问题。

　　整改情况：一是对“一把手末位表态制度”进行全面修订，细化了从议题提出、会前沟通、会议讨论到表态决策的全流程规范。二是明确规定在各类涉及“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）等重要会议中，必须严格遵循先由班子成员充分发表意见，经过深入讨论后，一把手最后发表表态性意见的程序。三是组织召开专题会议，向全体领导班子成员、中层干部及关键岗位人员深入解读新修订的制度内容，确保相关人员对制度要求有清晰、准确的理解。

　　2.组织生活会谈心谈话制度落实不规范的问题。

　　就业服务局2022年、2023年组织生活会未落实党员一对一谈心谈话的问题。

　　整改情况：一是依据党章和党内法规，已成功修订谈心谈话制度。明确规定各级党组织负责人作为第一责任人，全面负责谈心谈话工作的开展，并主动接受监督考核；二是制定了谈心谈话详细流程，谈话前充分准备，明确谈话目的与要点；谈话中深入沟通，鼓励党员敞开心扉；谈话后及时记录并反馈，确保问题得到跟进处理。通过严格执行该流程，成功避免了谈心谈话形式化，切实触及党员思想、工作等实质问题，显著提升了谈话质量；三是党员日常管理等一系列机制已构建完善。提高“三会一课”，组织生活会质量，明确主题后形成长效学习研讨机制，有力推动了党建工作持续深入开展。

　　深刻落实2022年、2023年组织生活会中党员一对一谈心谈话。相关材料已补充完整。

　　3.基层党组织建设力度不足。党支部未建立有效考评机制的问题。   

　　整改情况：一是严格落实三会一课，组织生活会，民主评议党员制度，进一步完善党内政治生活的规范性。二是就业党支部已按时按要求完成党员民主评议工作，将测评材料和评议结果补充完整。

　　4.基层党组织党建工作落实不到位的问题。

　　各党支部未按时按要求开展党员民主评议工作，无测评材料和评议结果的问题。

　　整改情况：一是制定并印发《基层党组织工作制度汇编》，涵盖“三会一课”制度、主题党日活动制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员发展工作制度等核心党建制度，明确各项制度的具体内容、操作流程、时间要求及责任主体，使基层党组织工作有章可循、有据可依。二是组织党务工作者对党建制度进行集中学习培训1场次，通过详细解读制度条款、案例分析、互动答疑等方式，确保每位党务工作者熟悉掌握制度要求，切实增强制度意识与执行能力；三是党员日常管理等一系列机制已健全完善。“三会一课”尤其是组织生活会质量显著提升，明确主题开展定期议党活动，党内民主氛围浓厚，党建工作运行更加顺畅高效，为党组织发展注入强大动力。

　　5.选人用人程序不规范的问题。

　　2021年4月提拔的刘某某、胡某某转正任职发文程序缺失的问题。

　　整改情况：一是补齐了缺失的材料并重新梳理选人用人工作档案，重点检查档案材料的完整性、真实性和规范性。二是组织开展选人用人工作专题培训，面向人事工作人员进行系统的政策法规、业务流程和操作技能培训。三是已举办培训课程1期，培训内容涵盖干部选拔任用标准解读、考察工作要点与注意事项等方面，有效提升了相关人员的业务水平和责任意识，确保选人用人程序规范执行。

　　二、365体育官网_365体育备用【手机在线】巡察移交问题线索办理情况

　　（一）组织开展整改工作总体情况

　　自巡察意见反馈后，党组织高度重视，迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组织书记任组长，确保整改工作组织有力。召开专题会议研究部署整改工作，制定详细的巡察整改方案，明确整改任务、责任人和整改期限。

　　（二）主要工作做法

　　1.强化责任落实：党组织书记切实履行第一责任人职责，定期听取整改工作进展汇报，协调解决重点难点问题。班子成员按照分工，主动认领整改任务，督促分管部门抓好整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2.加强督促检查：建立整改工作台账，对整改任务实行销号管理，定期对整改情况进行跟踪检查。组织开展整改工作专项督查，对整改不力的部门和个人进行严肃问责，确保整改工作按时推进、取得实效。

　　3.注重制度建设：坚持标本兼治，在抓好具体问题整改的同时，深入分析问题产生的根源，建立健全相关制度机制，堵塞制度漏洞，防止类似问题再次发生。

　　（三）主要整改成效

　　1.党的建设明显加强：通过整改，党组织的政治核心作用得到充分发挥，党内政治生活更加规范，党员干部的党性修养和政治素质明显提高。“三会一课”制度得到有效落实，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。

　　2.工作作风显著改善：针对巡察反馈的工作作风不实问题，加强对干部职工的教育管理，严肃工作纪律，强化服务意识。干部职工的工作积极性和主动性明显提高，工作效率和服务质量显著提升，群众满意度大幅提高。

　　3.内部管理更加规范：完善了财务管理、资产管理、人事管理等一系列内部管理制度，加强对权力运行的制约和监督。严格执行各项规章制度，规范工作流程，提高管理水平，确保各项工作有序开展。

　　截至2024年11月28日，制定的45项整改措施，已经完成落实45项；反馈的16个具体问题，已完成整改16个、基本完成整改0个、未完成整改0个。通过整改，完善制度6项、挽回经济损失0万元、问责0人。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-6831237；邮政信箱：365体育官网_365体育备用【手机在线】长宁南街688号；邮编：138000；电子邮箱：413413472@qq.com。

　　

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　　2025年9月7日